Vanliga frågor

Nej. Producentansvar är bara en del av PPWR. Förordningen innehåller även krav på bland annat förpackningars utformning, märkning, återvinningsbarhet, återanvändbarhet och användning av återvunnet material. Ett företag kan omfattas av PPWR:s krav även om det inte har något producentansvar.

Företaget bör först utreda vilken roll det har i leveranskedjan och vilka typer av förpackningar det använder, tillverkar, låter tillverka, importerar eller släpper ut på marknaden. Utifrån detta kan företaget bedöma vilka skyldigheter enligt PPWR och reglerna om producentansvar som gäller för det.

Producenten av en förpackning är inte alltid samma aktör som säljaren eller importören av den förpackade produkten. Beroende på omständigheterna kan producenten till exempel vara en förpackare, en importör, en utländsk distansförsäljare eller ett företag som låter tillverka förpackningar i eget namn eller under eget varumärke.

Vilket företag som omfattas av producentansvaret beror på dess roll i leveranskedjan, typen av förpackning och vem som är produktens slutanvändare.

Ett företag kan vara producent av förpackningar till exempel när det förpackar produkter, importerar förpackade produkter, låter tillverka serviceförpackningar eller transportförpackningar eller säljer produkter direkt till slutanvändare i en annan medlemsstat genom distansförsäljning.

Definitionen av producent beror på företagets roll och typen av förpackning. Om det är oklart bör företaget bedöma sin roll utifrån de tillämpliga producentdefinitionerna eller kontakta Förpackningsåtervinning RINKI Ab, servicebolaget för Finlands Förpackningsproducenter Ab.

En slutanvändare är en aktör som använder produkten i sin egen verksamhet och inte tillhandahåller den vidare på marknaden i samma form som den mottogs.

Om ett företag till exempel använder inköpta produkter i sin egen produktion eller för att tillhandahålla sina tjänster är det i regel slutanvändare. Om företaget säljer produkterna vidare i samma form är det i regel inte slutanvändare.

Det är viktigt att identifiera slutanvändaren eftersom detta kan påverka vem som betraktas som producent av förpackningen.

Ja. Samma företag kan vara producent för vissa förpackningar, slutanvändare för andra och i vissa situationer även en aktör som låter tillverka förpackningar i eget namn eller under eget varumärke.

Producentansvaret måste därför bedömas separat för varje förpackningstyp och situation.

Det finns inget gemensamt producentregister för hela EU. Skyldigheterna enligt producentansvaret ska fullgöras i varje medlemsstat där företaget betraktas som producent av förpackningar eller förpackade produkter enligt de tillämpliga reglerna.

Om ett företag släpper ut förpackningar eller förpackade produkter på marknaden i flera medlemsstater kan det behöva registrera sig i flera nationella system.

Ja. Om ett företag genom distansförsäljning säljer förpackade produkter direkt till slutanvändare i en annan EU-medlemsstat ska det utse ett behörigt ombud för utökat producentansvar som är etablerat i destinationsmedlemsstaten. Ombudet ska fullgöra företagets skyldigheter enligt producentansvaret. Slutanvändaren kan vara en konsument eller ett företag som inte tillhandahåller produkten vidare på marknaden i samma form som den mottogs.

En finländsk distansförsäljare behöver således ett behörigt ombud för utökat producentansvar i destinationslandet. På motsvarande sätt ska en utländsk distansförsäljare som säljer direkt till slutanvändare i Finland utse ett behörigt ombud i Finland. En utländsk distansförsäljare kan avtala med Finlands Förpackningsproducenter Ab om att FFP ska fungera som dess behöriga ombud i Finland.

Förfarandena kan variera mellan länderna. Företag bör därför alltid kontrollera de närmare kraven hos den berörda nationella producentansvarsorganisationen. Mer information finns på Finlands Förpackningsåtervinning RINKI:s webbplats.

Ett utländskt företag kan vara producent av förpackningar i Finland till exempel när det säljer förpackade produkter direkt till finländska slutanvändare genom distansförsäljning.

Det avgörande är inte företagets etableringsland i sig, utan hur produkterna säljs och till vem de levereras.

Ja. Som huvudregel gäller PPWR alla förpackningar som släpps ut på EU-marknaden, oavsett om de används på konsumentmarknaden eller mellan företag.

PPWR kräver att producentansvarsavgifterna beaktar förpackningarnas miljöprestanda. De närmare kriterierna för ekomodulering kommer att fastställas i senare genomförandeakter från EU.

För att fullgöra sina skyldigheter enligt producentansvaret ska producenten samla in de uppgifter som behövs om de förpackningar som den släpper ut på marknaden. Det kan till exempel handla om förpackningsmaterial, vikter, förpackningstyper och mängder som släppts ut på marknaden.

Vissa kommande skyldigheter enligt PPWR kräver dessutom uppgifter om exempelvis återvinningsbarhet, återanvändbarhet och användning av återvunnet material. Rapporteringskraven kommer att preciseras ytterligare genom kompletterande EU-lagstiftning.

Enligt PPWR ansvarar tillverkaren för att förpackningen uppfyller förordningens tillämpliga krav. Tillverkaren ska utarbeta den tekniska dokumentation som krävs, genomföra en bedömning av överensstämmelse och upprätta en EU-försäkran om överensstämmelse.

Företaget bör ändå kontrollera med sin förpackningsleverantör hur överensstämmelsen i praktiken visas. Att ett företag är tillverkare innebär dock inte automatiskt att det också är producent i fråga om producentansvaret.

Det är inte frivilligt att fullgöra skyldigheterna enligt producentansvaret. I Finland övervakas efterlevnaden av Tillstånds- och tillsynsverket (TTV).

Om ett företag som omfattas av producentansvar inte har fullgjort sina skyldigheter kan TTV påföra företaget en försummelseavgift. Avgiften uppgår till 1 procent av företagets omsättning under föregående räkenskapsår, dock minst 500 euro och högst 500 000 euro.

Det går att kontrollera vilka företag som har fullgjort sina skyldigheter enligt producentansvaret i Finland i producentansvarsregistret på webbplatsen Jätehuoltokompassi.fi (Avfallshanteringskompassen).

Inte nödvändigtvis. Enligt PPWR ansvarar tillverkaren för förpackningens överensstämmelse med kraven, den tekniska dokumentationen och EU-försäkran om överensstämmelse. Producenten ansvarar i sin tur för skyldigheterna enligt producentansvaret, rapporteringen och kostnaderna för avfallshanteringen i den berörda medlemsstaten.

I vissa fall är tillverkaren och producenten samma företag, men inte alltid.

För serviceförpackningar, primärproduktionsförpackningar och transportförpackningar är en avgörande faktor vem som bestämmer förpackningens specifikationer.

Om ett företag låter utforma eller tillverka en förpackning enligt sina egna specifikationer, till exempel genom att bestämma dess mått, konstruktion, material eller utseende, kan företaget betraktas som tillverkare enligt PPWR och därmed, beroende på omständigheterna, även som producent i fråga om producentansvaret.

I allmänhet omfattas förpackningar som släpps ut på marknaden under ett företags eget namn eller varumärke av företagets producentansvar. Detta gäller särskilt konsumentförpackningar och försäljningsförpackningar.

För serviceförpackningar, transportförpackningar och primärproduktionsförpackningar kan ansvaret även påverkas av vem som bestämmer förpackningens specifikationer och låter utforma eller tillverka den. I dessa fall kan det företag som bestämmer förpackningens specifikationer betraktas som tillverkare.

Det är alltså inte alltid enbart namnet eller logotypen på förpackningen som avgör producentansvaret. Även företagets roll när det gäller att släppa ut förpackningen på marknaden och bestämma dess utformning och tillverkningsspecifikationer måste beaktas.

Ja. I vissa situationer gäller särskilda bestämmelser för mikroföretag, men ett mikroföretag kan fortfarande vara producent, till exempel i rollen som förpackare, importör eller distansförsäljare.

En jordbrukare kan omfattas av producentansvaret för förpackningar till exempel när den förpackar produkter under eget namn eller varumärke, fungerar som importör eller säljer produkter direkt till slutanvändare genom distansförsäljning.

På grund av de särskilda bestämmelserna för mikroföretag kan ansvaret dock i vissa situationer ligga hos förpackningsleverantören.

Nej. PPWR trädde i kraft 2025 och börjar tillämpas den 12 augusti 2026, men de enskilda kraven införs stegvis. Vissa krav blir tillämpliga först efter att ytterligare genomförandeakter från EU har antagits.

För förpackningar som kommer i kontakt med livsmedel gäller exempelvis begränsningar av PFAS-ämnen från och med den 12 augusti 2026.

Eventuellt. PPWR inför nya krav på bland annat minimering av förpackningar, återvinningsbarhet, återanvändbarhet och användning av återvunnet material. Vilka ändringar som behövs beror på vilka typer av förpackningar företaget använder och när de aktuella kraven börjar tillämpas.

Från och med 2030 ska exempelvis förpackningar som släpps ut på marknaden uppfylla PPWR:s krav på återvinningsbarhet. De närmare kriterierna för bedömning av återvinningsbarhet kommer att fastställas i senare EU-genomförandeakter.

Företag bör därför redan nu bedöma hur återvinningsbara deras förpackningar är. Från och med 2030 blir återvinningsbarhet ett av villkoren för att förpackningar ska få släppas ut på marknaden.

PPWR:s krav börjar tillämpas stegvis, och vissa detaljer kommer att preciseras först genom senare genomförandeakter och vägledning från EU. Företag bör därför aktivt följa utvecklingen av regelverket.

Bra informationskällor är själva PPWR-förordningen, Europeiska kommissionens publikationer och vägledningar, Tillstånds- och tillsynsverkets och Tukes webbplatser samt aktuell information från Finlands Förpackningsproducenter Ab och Finlands Förpackningsåtervinning RINKI Ab.

Det är också bra att delta i utbildningar och webbinarier om PPWR. Regelverket utvecklas kontinuerligt, och uppdaterad information hjälper företag att förbereda sig för kommande krav i god tid.