PPWR:n tuomia muutoksia tuottajavastuuseen 12.8.2026 alkaen

Kuljetuspakkaukset

Kuljetuspakkauksen tuottaja on yleensä tyhjän kuljetuspakkauksen valmistaja tai maahantuoja. Myös Suomen ulkopuolelle sijoittautunut etämyyjä voi olla kuljetuspakkauksen tuottaja, jos se asettaa kuljetuspakkauksen suoraan suomalaisen loppukäyttäjän saataville.

  • Tyypillisiä kuljetuspakkauksia ovat esimerkiksi lavat, rullakot ja verkkokaupan pakkaukset sekä lavahuput, välipahvit, kulmatuet ja kiristekalvot.
  • Myynti- ja ryhmäpakkaukset, suursäkit sekä esim. IBC-kontit eivät ole kuljetuspakkauksia. Suursäkit, IBC-kontit ja muut vastaavat pakkaukset, joihin tuote pakataan sellaisenaan, ovat lähtökohtaisesti myyntipakkauksia eivätkä kuljetuspakkauksia.
  • Pakkauksen valmistanut yritys vastaa kaikista pakkauksista, jotka voivat toimia itsenäisesti kuljetuspakkauksina. Esimerkiksi kiristekalvorulla katsotaan kuljetuspakkaukseksi, josta vastuussa on sen suomalainen valmistaja tai maahantuoja Suomeen. Ulkomailta Suomeen saapuvien toimitusten pakkaamiseen käytetystä kalvosta vastaa tuotteen maahantuoja tai etämyyjä.
  • Jos kuljetus-, palvelu tai alkutuotannon pakkaus koostuu osista, jotka vasta pakkaaja yhdistää, on vastuu silti valmistajalla tai maahantuojalla.
    Esimerkki:
    Suomalainen kahvila ostaa suomalaiselta valmistajalta brändäämättömiä mukeja ja suomalaisen maahantuojan tuomia kansia. Kahvila yhdistää mukin ja kannen yhdeksi pakkausyksiköksi. Mukeista vastaa niiden valmistaja ja kansista maahantuoja.

Brändipakkaukset

Yritys, joka valmistuttaa tai suunnitteluttaa pakkauksen tai pakatun tuotteen omalla nimellään tai tavaramerkillään ja saattaa sen ensimmäistä kertaa markkinoille, katsotaan pakkauksen valmistajaksi.

  • Jos valmistuttaja on mikroyritys (alle 10 työntekijää ja liikevaihto tai tase enintään 2 miljoonaa euroa), valmistuttajavastuu siirtyy tietyin edellytyksin pakkauksen toimittajalle. Mikroyritys voi kuitenkin olla tuottajavastuussa esimerkiksi maahantuojan tai etämyyjän roolissa.

Esimerkkejä:

Kun kauppaketju valmistuttaa private label -tuotteita omalla tavaramerkillään, vastaa se tuotteiden pakkauksista.

Kun kahvila tilaa palvelupakkauskäyttöön omalla logollaan varustettuja mukeja, vastaa se näistä pakkauksista.

  • Myös mittatilauspakkaukset voivat olla valmistuttajan vastuulla, vaikka pakkaukseen ei olisi merkitty tilaajan nimeä tai tavaramerkkiä. Ratkaisevaa on, onko tilaaja määritellyt pakkauksen ominaisuuksia, kuten mittoja, rakennetta, materiaaleja tai ulkoasua.
    Esimerkki:
    Pienkoneita valmistava yritys valmistuttaa käyttöönsä custom-mittaisia puulavoja ilman tilaajan nimeä tai tavaramerkkiä. Lavoista vastaa valmistuttaja.
  • Pakatun tuotteen suunnitteluttaja tai valmistuttaja vastaa kaikista myynti- ja ryhmäpakkauksista, joihin toimittaja pakkaa tuotteen – vaikka vain osa pakkauksista on brändätty tilaajan nimellä tai tavaramerkillä.
    Esimerkki:
    Kauppaketju valmistuttaa private label -tuotteita elintarvikevalmistajalla. Tämä pakkaa ne sekä kauppaketjulle brändättyyn myyntipakkaukseen että brändäämättömään ryhmäpakkaukseen. Kauppaketju on vastuussa molemmista pakkauksista.
  • Jos pakkausvalmistaja valmistaa tilauksesta brändäämättömiä palvelu-, kuljetus- tai alkutuotannon pakkauksia, hän on niistä vastuussa vaikka tilaaja lisäisi niihin myöhemmin oman nimensä tai tavaramerkkinsä.

Raskasmetallien rajoitukset

Raskasmetallit Pb, Cr6, Cd, Hg kielletään kaikissa pakkauksissa. 12.8.2026 jälkeen valmistettavissa elintarvikekontaktipakkauksissa PFAS-yhdisteiden tulee täyttää määritellyt raja-arvot. Aiemmin markkinoille saatetut elintarvikekontaktipakkaukset voivat kuitenkin jäädä edelleen saataville.

Vaatimustenmukaisuusvakuutus

Pakkausten valmistajan on toimitettava niistä PFAS-yhdisteitä ja raskasmetalleja koskeva vaatimustenmukaisuusvakuutus, joka sisältää pakkausten tyyppi-, erä tai sarjanumerot tai muut vastaavat tunnistetiedot. Vaatimustenmukaisuuteen liittyvä dokumentaatio tulee säilyttää (kertakäyttöpakkauksissa viisi vuotta ja uudelleenkäytettävissä pakkauksissa 10 vuotta) ja sitä tulee tarpeen mukaan päivittää.

Valmistajan keskeisiä velvollisuuksia ovat

  • Arvioida pakkausten vaatimustenmukaisuus.
  • Laatia tekniset asiakirjat ja vaatimustenmukaisuusvakuutus
  • Säilyttää dokumentaatio; kertakäyttöiset pakkaukset: 5 vuotta ja uudelleenkäytettävät pakkaukset: 10 vuotta
  • Varmistaa sarjatuotannon jatkuva vaatimustenmukaisuus
  • Reagoida viipymättä, jos pakkaus ei täytä vaatimuksia
  • Toimittaa viranomaisille pyydetyt tiedot
  • Selvittää mahdolliset tuottajavastuuvelvoitteensa

Lisätietoa ja apua vaatimustenmukaisuus-dokumentin tekoon tarjoaa Suomen Pakkausyhdistyksen laatima ohjesuositus.

Uusia pakkauksia tuottajavastuun piiriin

PPWR:n myötä tuottajavastuun piiriin kuuluvia ja raportoitavia pakkauksia ovat myös teepussit ja kahvikoneissa käytettävät kapselit.

Vaatimus valtuutetun edustajan nimeämisestä

Jos Suomeen sijoittautunut tuottaja asettaa etämyyntinä tuotteita suoraan loppukäyttäjien saataville toisessa EU-maassa, sen tulee nimetä kohdemaahan sijoittautunut valtuutettu edustaja.

Vastaavasti ulkomaisen etämyyjän, joka myy tuotteita suoraan suomalaisille loppukäyttäjille, tulee nimetä Suomeen valtuutettu edustaja. Vaatimus on voimassa myös Omnibus-valmistelun jälkeen.